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Nel lavoro vince chi sfugge

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E' direttore editoriale di "80144 edizioni", casa editrice specializzata in narrativa che ha contribuito a fondare nel 2005. Dal 2010 si occupa anche di comunicazione in campo editoriale, ha ideato diversi progetti per Poste Italiane, P&amp;G e altre aziende.
Ha scritto e pubblicato diversi racconti e sceneggiature per i comics.

Paolo Baron

E&#8217; direttore editoriale di &#8220;80144 edizioni&#8221;, casa editrice specializzata in narrativa che ha contribuito a fondare nel 2005. Dal 2010 si occupa anche di comunicazione in campo editoriale, ha ideato diversi progetti per Poste Italiane, P&amp;G e altre aziende. Ha scritto e pubblicato diversi racconti e sceneggiature per i comics.

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Numero 14 - Sud

Pur essendo presenti nel nostro panorama lavorativo dall’ormai lontano 2003, anno della legge Biagi, i voucher, meglio noti come buoni lavoro, hanno conosciuto di recente un’insolita popolarità. La scorsa estate infatti sono stati resi noti i dati Inps sulla vendita di questi strumenti di pagamento del lavoro occasionale: 50 milioni di voucher del valore di dieci euro nel primo semestre 2015, il 74% in più rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. A sorprendere anche i dati relativi al Meridione: nel sud Italia si è registrato un incremento superiore alla media nazionale, pari a oltre l’85%.
Come mai questo boom? Per arrivare a oggi è necessario allargare lo sguardo e fare qualche passo indietro. Innanzitutto,  per voucher, o buoni lavoro, l&#8217;Inps definisce «un sistema di pagamento che i datori di lavoro possono utilizzare per remunerare prestazioni di lavoro accessorio, cioè svolte fuori da un normale contratto di lavoro in modo discontinuo e saltuario». I buoni hanno un valore di 10 euro ciascuno, corrispondente al compenso minimo per un’ora di prestazione e sono acquistabili in differenti modalità, dall’Inps al tabaccaio fino alle banche.
L’esigenza che ne aveva portato alla nascita con la legge Biagi era disciplinare anche quelle prestazioni non disciplinate da specifici contratti garantendo al lavoratore la copertura previdenziale e assicurativa, cercando così in qualche modo di contrastare il fenomeno del lavoro nero. La legge Fornero ha ampliato le tipologie di soggetti potenzialmente interessati da buoni lavoro e fissato a 5mila euro netti il compenso massimo annuo di un lavoratore da parte di tutti i suoi committenti. Cosa stabilisce invece il Jobs Act in merito? Attualmente il tetto massimo dei compensi annui complessivi è stato portato a 7mila euro, fermo restando che la cifra per prestazioni lavorative a favore di ciascun singolo committente non può superare i 2mila. A oggi i prestatori possono essere: pensionati, studenti di età inferiore ai 25 anni, destinatari di prestazioni integrative del salario o di sostegno al reddito (ad esempio i cassintegrati), lavoratori part time e altre tipologie, come nel caso degli inoccupati o dei lavoratori autonomi. I subordinati non possono invece fare ricorso ai voucher.
A un primo sguardo insomma appaiono ampliati rispetto al passato sia i compensi massimi, il che vuol dire che ciascun lavoratore può usufruire di un maggior numero di buoni e quindi svolgere più attività, ma anche la cerchia dei cosiddetti «prestatori».
Abbiamo provato ad analizzare il fenomeno con Pietro Ichino, giuslavorista e senatore: «non sono in grado di rispondere con sicurezza sul boom dei buoni lavoro al sud. Posso solo ipotizzare che nel Mezzogiorno l’incremento di occupazione, che in Italia in questi mesi sembra accompagnare precocemente il ritorno alla crescita dopo anni di recessione, si manifesti in questa forma invece che in quella del contratto di lavoro ordinario, per i suoi minori costi. Un segno, comunque, della maggior debolezza dell’economia meridionale», afferma. Quando si parla di minori costi ci si riferisce, come spiega Ichino, alla «riduzione dell’incidenza del cuneo fiscale e contributivo», che «è nella natura e funzione stessa del voucher». Il problema è però un altro: «il punto è che l’ordinamento limita queste agevolazioni ai casi di lavoro accessorio, cioè a una fascia marginale della forza-lavoro.
Il sospetto è che nel Mezzogiorno si stia invece assistendo a una utilizzazione di questo tipo contrattuale anche per posizioni di lavoro sostanzialmente non marginali. Sta di fatto che questa forma semplificata di rapporto di lavoro negli anni passati aveva avuto una diffusione apprezzabile soltanto nel Nord-est del Paese, a fronte di una diffusione ridottissima al Sud. Il fatto che ora essa incominci ad avere una diffusione apprezzabile anche al Sud – se confermato – non costituirebbe di per sé un segnale negativo».
Sarebbe quindi importante capire per quali mansioni e tipologie di lavoratori sono stati utilizzati questi buoni lavoro, operazione possibile solo con l’analisi di dati disaggregati, al momento non disponibili. E soprattutto cogliere il cambiamento rispetto al passato anche sotto questo punto di vista. Per ora quindi ci sono solo dubbi e ipotesi, che si spera possano essere ben presto accompagnate da cifre concrete e dettagliate. La palla passa quindi all’Inps.

Boom dei voucher al sud, i dubbi di una rapida ascesa

Le cifre sono impressionanti. Se si scorre il rapporto su “Agromafie e capolarato”, elaboratoto dall’Osservatorio Placido Rizzotto per conto della Flai Cgil, si scopre che il fenomeno è allarmante e assai esteso. Prima di parlarne con il sociologo Francesco Carchedi, docente alla Sapienza di Roma e coordinatore scientifico del rapporto, vale la pena riportare alcune cifre che danno l’idea del fenomeno. Intanto la collusione con la Mafia: il peso dell’illegalità e dell’infiltrazione mafiosa nell’intero settore è stimato nell’ultima relazione della Direzione Nazionale Antimafia in circa 12,5 miliardi di euro.
“Sconfortanti &#8211; si legge nel rapporto &#8211; sono i dati sulla condizione dei lavoratori e le lavoratrici impiegate nel settore agricolo. Secondo la nostre stime sono circa 400.000 i lavoratori che potenzialmente trovano un impiego tramite i caporali, di cui circa 100.000 presentano forme di grave assoggettamento dovuto a condizioni abitative e ambientali considerate paraschiavistiche, anche se negli ultimi anni le denunce sono sensibilmente cresciute. 
Dall’introduzione nel codice penale del reato di caporalato (art. 603bis del codice penale) sono circa 355 i caporali arrestati o denunciati, di cui 281 solo nel 2013. Secondo le nostre mappe sono circa 80 gli epicentri dello sfruttamento dei caporali, in 55 di questi epicentri abbiamo riscontrato condizioni di lavoratori indecente o gravemente sfruttato”. Più del 60% dei lavoratori e delle lavoratrici costrette a lavorare sotto caporale – la maggior parte stranieri comunitari e non – non ha accesso ai servizi igienici e all’acqua corrente. Più del 70% presenta malattie non riscontrate prima dell’inserimento nel ciclo del lavoro agricolo stagionale. Poi ci sono le intollerabili tasse dei caporali che sono pagate dai lavoratori e dalle lavoratrici e da tutti noi in termini di mancato gettito per la fiscalità generale. “Solo in termini di mancato gettito contributivo il caporalato ci costa più di 600 milioni di euro l’anno. I lavoratori impiegati dai caporali percepiscono un salario giornaliero inferiore di circa il 50% di quello previsto dai contratti nazionali e provinciali lavoro, cioè circa 25/30 Euro per unagiornata di lavoro che dura fino a 12 ore continuative”.
Professor Carchedi, lei ha coordinato il rapporto su Agromafie e caporalato e mi diceva che ne sta elaborando uno nuovo. Che idea si è fatto del fenomeno e soprattutto come è cambiato il caporalato negli anni? 
&#8220;Intanto bisogna dire che il caporalato è un fenomeno localizzato su tutto il territorio nazionale. È più presente al sud perché l’economia del Mezzogiorno, soprattutto dopo le deindustrailizzazioni degli anni passati, si basa essenzialmente sulla filiera agroalimentare, dove vi è una forte presenza della mafia e una diffusa illegalità ma ci risulta che anche in Veneto sia emersa quest’attività illegale. Lei mi chiedeva dei cambiamenti. Intanto vorrei sfatare una leggenda: per anni si è dato per scontato che gli italiani fossero meno vulnerabili o comunque più capaci di difendersi. Oggi sta emergendo che non è così. I lavoratori dipendenti in agricoltura sono circa 1,3 milioni, di questi un quarto sono stranieri. Altre 400-500mila sono le persone che lavorano in nero. Gli italiani sono circa un milione, una parte di loro però non è messa in regola in modo trasparente. Cambiamenti? Qualcosa è successo sull’onda di fatti di cronaca tragici, come ad esempio la morte di quella ragazza assunta da un caporale italiano che raccoglieva la frutta, ma non è stata affrontata la questione alla radice. Negli ultimi anni c’é stata una maggiore attenzione da parte delle istituzioni e della politica al fenomeno del caporalato e qualcosa è stato fatto per contrastarlo. Ma non è stato toccato il punto chiave&#8221;.
E quale sarebbe a suo parere il punto chiave? 
&#8220;Il punto è che il caporalato non va preso come un fenomeno a se stante. Sarebbe un grave errore. Dobbiamo guardare alla dura realtà delle cose e capire che il caporale è un mandatario dell’imprenditore, è un esecutore di una catena che ai vertici ha degli imprenditori. Se non capiamo questo non riusciremo mai a eliminare o contenere il fenomeno. Il dramma è che in alcuni casi gli imprenditori cercano di mimetizzare questo tipo di attività e questo non facilita la lotta al caporalato. Purtroppo ci sono casi in cui le agenzie interinali si sono mostrate colluse con il caporalato&#8221;.
C’è chi sostiene, penso alla Lega Nord, che gli emigranti avrebbero ingrossato le file dei caporali. Lei cosa ne pensa? 
&#8220;Vabbè siamo alle solite! Chi sostiene questo mostra di non conoscere il fenomeno e la realtà: l’intermediazione illegale di manodopera è in mano agli italiani, questo ci dicono tutti i dati in nostro possesso. I caporali stranieri ci sono ma stanno agli ordini dei caporali italiani e degli imprenditori italiani. Uno straniero non avrebbe né i mezzi né la possibilità di mettere in piedi un business così complesso. La pianificazione la fa sempre l’imprenditore italiano e spesso preferisce avere alle sue dipendenze caporali italiani che a sua volta si serviranno di manovalanza italiana o straniera. Può accadere che caporali stranieri utilizzino manovalanza straniera ma al vertice della catena ci sono organizzazioni molto complesse. La difficoltà nel combattere questo fenomeno sta nel fatto che i confini tra legalità e illegalità spesso non sono così netti&#8221;.
In che senso? 
&#8220;Esistono in questo fenomeno del caporalato delle zone grigie assai ampie. Le faccio un esempio: può capitare che un imprenditore agricolo assuma 70 persone in regola e trenta fuori regola attraverso il caporalato. Così lavoro pulito e lavoro sporco convivono e si confondono in un opacità difficilmente districabile. In quelle zone grige è più difficile combattere il fenomeno ma se si vuole estirparlo è lì che bisogna intervenire. E questo ci riporta all’inizio della nostra conversazione: pensare che gli imprenditori siano estranei al fenomeno e non i dominus di questa catena al confine tra legalità e illegalità sarebbe un errore fatale. Io faccio il sociologo e mi limito ad analizzare la realtà ma chi deve intervenire sul fenomeno deve sapere come stanno le cose&#8221;.

Il caporalato esegue gli ordini degli imprenditori

Eccoli lì, i <a href="http://www.illibraio.it/il-sud-italia-senza-lettori-e-le-cose-da-sapere-sullultimo-rapporto-istat-168022/">dati ISTAT 2014</a> su produzione e lettura in Italia, anche quest’anno ci sbattono in faccia la solita storia: al sud (e isole) meno di un italiano su tre ha letto almeno un libro. Sì, perché poi, alla fine, è sempre il dato negativo che crea dibattito e io, da uomo del sud &#8211; nonché editore &#8211; mi sento scottare ogni volta.
Ecco, proprio “scottare” è la parola che mi serviva, perché avete presente il luogo comune sugli effetti del clima nella gente del Sud? Ebbene, si tratta esattamente di questo. Delle giornate fantastiche che ci sono giù fino alla fine dell’autunno. E dei colori meravigliosi dell’inverno, quei colori che fanno brillare ogni cosa perché il sole ha una luce così viva e invitante che di starsene comodi in poltrona col plaid sulle gambe a fantasticare di storie d’amore, draghi, agenti segreti o amanti sadomaso non se ne parla proprio. Allora tutti fuori, a sentirsi scottare per davvero la faccia dal sole, a parlare con gli amici, a tenere per mano una ragazza sul lungomare e a lasciar correre i bambini. Provate a guardare una piazza di Salerno, di Cagliari o di Palermo il 20 dicembre o il 16 marzo: fatelo. Gente, folla, vita. Perché al sud, le giornate cupe e piovose sono argomento di discussione come al nord, a gennaio, lo è una giornata di sole. 
Forse sto esagerando, ma ci siamo capiti.
Che poi il Nord è pieno zeppo di gente del sud che lì ci vive, studia, lavora e ci compra i libri, libri fatturati da librerie del nord che a volerseli comprare al sud e portarli su in valigia prendono l’odore dei cibi di mammà. 
E poi, diciamolo, leggere è una passione, un piacere, una scelta che si fa o non si fa, come fare sport, come abbandonarsi alla passione per il campeggio o passare ore in cucina invece di scongelare per cena una qualsiasi schifezza. E se leggere è senz&#8217;altro una delle migliori espressioni culturali, anche viaggiare, per fare solo un esempio, è cultura, eppure non leggo fiumi di parole sulle classifiche di chi viaggia.
Aggiungo che il libro è un mezzo faticoso &#8211; ve lo dice chi i libri li crea, li vende e ci campa &#8211; una passione che richiede un impegno che non tutti sono disposti ad assumere in un’epoca in cui il video la fa da padrone. Film, serie tv, videogames e altro ancora sono tutte forme di intrattenimento semplici, che chiedono solo di tenere occhi e orecchie aperte e godere della fantasia e dell’impegno di altri. Il tutto, spesso, a costo zero.
Continuano ad aprire negozi di videogames e a chiudere le librerie, sto parlando ad esempio di Roma, non dei centri con meno di duemila abitanti dove diventa sempre più un miraggio trovare una libreria fornita nella quale perdersi. Sono i trend commerciali della nostra epoca, facciamocene una ragione. 
E ora basta scrivere, fa caldo e con questo sole a malapena leggo il display del portatile, vado a tuffarmi.

Al Nord si leggono i libri del Sud

Eccoli lì, i dati ISTAT 2014 su produzione e lettura in Italia, anche quest’anno ci sbattono in faccia la solita storia: al sud (e isole) meno di un italiano su tre ha letto almeno un libro. Sì, perché poi, alla fine, è sempre il dato negativo che crea dibattito e io, da uomo del sud [&hellip;]

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