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Nel lavoro vince chi sfugge

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Classe 1991. È nata ad Avezzano, ma vive, studia e lavora a Roma. Ha una laurea in Filosofia con una tesi in Bioetica e, al momento, frequenta il Master “La Scienza nella Pratica Giornalistica” presso Sapienza Università di Roma. È appassionata di scienze della vita e di quelle umane. È anche fortemente attratta dal mondo del giornalismo, del web writing e del podcasting. Crede come Spinoza che “le azione umane non vanno derise, compiante o disprezzate: vanno comprese”.

Ada Aliprandi

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Tor &#8211; Recruitment &amp; HR Consulting, divisione di ricerca e selezione del Gruppo Lavoropiu Spa, ricerca una figura di PROJECT MANAGER JUNIOR &#8211; Area organizzazione IT per una nota società finanziaria specializzata nell’erogazione di finanziamenti (CQS/CQP) sita a Milano centro.







Attività



La figura, inserita all’interno dell’ufficio organizzazione IT, riportando al responsabile d’area, seguirà diversi progetti di natura ICT ed organizzativa, interfacciandosi con tutti i dipartimenti interni, con la capogruppo e con i fornitori esterni (società di consulenza informatiche).







Requisiti:



• Diploma di ragioniere programmatore / Laurea in Informatica o Economia



• Esperienza pregressa di almeno 3/5 anni nel ruolo di P.M., maturata in istituti bancari o finanziari;



• E&#8217; richiesta provenienza nell’ambito della Direzione Organizzazione di realtà bancarie / finanziarie / SGR o in primarie società di consulenza.







Si offre: contratto di lavoro a tempo indeterminato, full time.



Il livello di inserimento e il trattamento economico saranno commisurati all&#8217;esperienza e alle competenze maturate.







Sede di lavoro: Milano centro







Per candidarsi a questa ricerca inviare il CV indicando il titolo dell’annuncio e il codice di riferimento all’indirizzo: milano@tor.jobs







Questo annuncio è pubblicato da TOR – Recruitment &amp; HR Consulting, divisione di ricerca e selezione del Gruppo Lavoropiu Spa (Aut. Min. del 26/11/2004 _ Prot. 1104/SG), Sede di Milano. Il presente annuncio è rivolto ad entrambi i sessi, ai sensi delle leggi 903/77 e 125/91 e a persone di tutte le età e tutte le nazionalità, ai sensi dei decreti legislativi 215/03 e 216/03.



Ti chiediamo di prendere visione dell’informativa privacy consultabile al link lavoropiu.it/privacy e di inserire nel CV l’autorizzazione al trattamento dei tuoi dati personali ai sensi del Regolamento UE n. 679/2016 e della legislazione italiana vigente. Ti preghiamo di non inserire dati appartenenti a particolari categorie (dati che rivelino l’origine razziale o etnica, le opinioni politiche, le convinzioni religiose o filosofiche, o l’appartenenza sindacale, dati genetici, dati biometrici intesi a identificare in modo univoco una persona fisica, dati relativi alla salute o alla vita sessuale o all’orientamento sessuale. TI ricordiamo che Lavoropiù non richiede mai, nella prima fase di ricezione delle candidature, l’invio di documenti di riconoscimento o di altra documentazione burocratica (ad esempio informazioni personali, dati, codici collegati a sistemi di pagamento) ed i nostri annunci riportano sempre un indirizzo mail per la ricezione delle candidature con uno dei seguenti domini aziendali: @lavoropiu.it / @tor.jobs / pyou.eu.



Diffida da chi, anche tramite annunci apparentemente legati al nostro brand, Ti chiede di inviare scansioni di documenti per partecipare a selezioni e/o colloqui, in particolare quando riporti nel testo indirizzi mail con domini differenti. In caso di dubbi, cerca sul nostro sito la filiale a Te più vicina per avere tutte le informazioni necessarie.

PROJECT MANAGER JUNIOR &#8211; Area organizzazione IT (241.SDB.28)

Le palestre potranno ricominciare le attività proprio oggi, 24 maggio, ma è un comparto che si lecca le ferite. A causa della pandemia e delle conseguenti restrizioni, la perdita economica del settore delle palestre ammonta nel 2020 a due miliardi di euro, con oltre 200.000 professionisti senza un lavoro stabile.



È un quadro fortemente critico quello che emerge dalla survey di IFO (International Fitness Observatory), realizzata in collaborazione con la società Egeria coinvolgendo oltre 6.600 club in tutta Italia, e coordinata da Paolo Menconi, presidente dell’Osservatorio.



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<h2 id="h-l-industria-del-fitness-prima-del-covid-19-e-la-situazione-italiana">L’industria del fitness prima del COVID-19 e la situazione italiana</h2>



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Nel 2019 il settore fitness in Europa era in costante crescita, con circa 65 milioni di iscritti ai club e ricavi totali pari a circa 28 miliardi di euro.



L’industria del fitness e dello sport rappresenta per l’indotto una realtà di rilievo nell’economia dell’Italia che, con l’8% del mercato europeo, si collocava al quarto posto dopo Germania (20%), Inghilterra (19%) e Francia (9%): oltre 5,5 milioni le persone iscritte in palestra, per un mercato annuale di oltre 2,4 miliardi di euro. Un mercato che aveva perciò ampi margini di crescita e che è entrato nel suo momento storico più drammatico.



La survey, alla quale hanno risposto 455 operatori, è stata realizzata tra il 24 gennaio e il 28 febbraio 2021. Dai risultati dell’indagine emerge un settore caratterizzato da una maggioranza (62%) di piccoli club indipendenti, in attività da tempo e in cui prevale il modello one man company.



Vediamo nello specifico. Solo il 18% delle palestre, infatti, appartiene a catene, e quasi il 3% in franchising. Il restante 20% è formato da piccoli studi di yoga e pilates. Quasi la metà dei centri sportivi, pari al 39%, ha una superficie sotto i 500 mq; il 27% ha una dimensione fra i 500 e i 1.000 metri quadrati, mentre sono in minoranza i club fra i 1.000 e i 2.000 metri quadrati (16%) e quelli oltre i 2.000 metri quadrati (18%).



Il dato più interessante è che si tratta di un settore consolidato nel tempo: il 62% dichiara di aver aperto il club più di dieci anni fa, il 23% tra cinque e dieci anni fa; il 12,4% tra due e cinque anni fa, mentre gli imprenditori più “giovani” (tra uno e due anni fa) rappresentano solo il 3,4%.



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<h2 id="h-palestre-le-chiusure-azzerano-gli-incassi-ma-non-i-costi">Palestre, le chiusure azzerano gli incassi, ma non i costi</h2>



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Analizzando il profilo economico, rispetto al 2019 oltre il 50% dei club ha stimato nel 2020 un mancato incasso di oltre il 70%, considerando che le chiusure hanno seguito periodi differenti nelle diverse regioni d’Italia. Il settore si stima abbia perso, sul fatturato annuale, una cifra che potrebbe aggirarsi attorno ai due miliardi. Inoltre il 21% dichiara di star accumulando debiti relativi ai pagamenti delle utenze e il 75%, nonostante la chiusura, sta pagando affitti e locazioni degli spazi per le strutture.



Quasi l’87% delle palestre giudica insufficienti a sostenere il settore le misure finora adottate, indicando tra i provvedimenti necessari forme di finanziamento a fondo perduto (78%), la sospensione di incombenze fiscali e bollette (66%) e l’emanazione di provvedimenti urgenti per il settore (il 58%). Il 20% dichiara di non aver ricevuto ristori o contributi dallo Stato.



Se la situazione è difficile per tutti, per qualcuno è disperata: il 14,7% dichiara di avere autonomia per un mese; il 31% ritiene di aver esaurito in due mesi le risorse economiche necessarie per superare la crisi; il 48% delle palestre potrebbe non farcela in tre mesi. Oltre il 54% delle attività rischia di non sopravvivere al quarto mese di stop, mentre solo il 6,5% dei club potrebbe avere la forza per resistere a cinque mesi di chiusura. A regnare è soprattutto l’incertezza: quasi il 40% dichiara di non sapere quanto può resistere ancora.



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<h2 id="h-paolo-menconi-ifo-il-fitness-pi-vicino-alla-salute-che-a-svago-o-estetica">Paolo Menconi, IFO: “Il fitness è più vicino alla salute che a svago o estetica”</h2>



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“Per quanto il fitness sia un mondo ‘ludico’, di svago, che eroga servizi in modo apparentemente spensierato, di fatto ha un ruolo chiave: diffonde benessere psicofisico con un’offerta molto variegata e per tutte le tasche, quindi andrebbe considerato diversamente, quasi più vicino al mondo della salute che a quello dello sport, perché fare movimento fa star meglio, è medicina preventiva e dovrebbe godere di un’attenzione differente”, rivendica Paolo Menconi, presidente IFO.



Fare fitness non è solo un hobby. “C’erano oltre cinque milioni di persone che andavano in palestra per stare bene anche dal punto di vista psicologico, scacciando ansie e solitudine, per farsi del bene. I risultati di questa ricerca indicano che l’industria del fitness è in un momento difficilissimo e senza precedenti. Il settore va protetto con interventi strutturali seri e concreti, sia per chi vi lavora sia per i clienti, per potersi rimettere in piedi e continuare a guardare serenamente al futuro”.



“Il settore del fitness – continua Menconi – in Italia è una realtà molto frammentata e questo è uno dei motivi per il quale spesso non riesce a far sentire in modo forte la sua voce. Se ci fosse un’evoluzione del modo in cui in cui viene percepito questo mondo, il fitness sicuramente ne trarrebbe enormi vantaggi.”



Secondo il presidente dell’Osservatorio, serve una grossa svolta culturale e di comunicazione, perché svolgere attività fisica è molto importante per la prevenzione e la salute dei cittadini. “Spesso, invece, la palestra viene percepita come un luogo in cui si va per sviluppare i muscoli e farsi vedere in perfetta forma. Da numerose nostre ricerche, questa è la visione che moltissime persone hanno di un centro fitness. Consolidare, invece, il concetto che andare in palestra fa bene alla salute è una prospettiva che potrebbe contribuire in modo notevole a far stare meglio le persone, a scaricare lo stress e, alla fine, a renderle più sane e più felici”.



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<h2 id="h-come-cambiano-le-palestre-dopo-il-covid-19">Come cambiano le palestre dopo il COVID-19</h2>



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La crisi sanitaria ha profondamente modificato la nostra esistenza, le nostre abitudini di consumo e di relazione sociale. Quale sarà l’impatto a lungo termine della pandemia sul segmento delle palestre?



“Al di là dell’estrema difficoltà con cui i club vivono questo periodo storico terribile – aggiunge Menconi – con il COVID-19 il settore fitness è decisamente cambiato”. Un grande passo avanti è stato fatto nell’ambito della digitalizzazione dei club. “Molti hanno introdotto nuovi strumenti digitali (app, video, collegamenti digitali con i clienti), ad esempio per l’erogazione di corsi online e l’attivazione di sistemi di prenotazione. Questo sviluppo ha ricevuto un grosso impulso dall’emergenza sanitaria; altrimenti, in una situazione normale, avrebbe richiesto certamente un tempo molto più lungo per la sua realizzazione”.



Molti club hanno inoltre aumentato la consapevolezza nei confronti delle esigenze dei propri clienti. “È un settore nel quale la fidelizzazione si attesta da anni attorno al 50-60%. Questo significa che ogni anno circa la metà dei clienti non rinnova l’abbonamento. Era perciò necessario un cambiamento culturale, che altri differenti settori hanno già compiuto da molti anni. Oggi i club sono sicuramente molto più attenti a consolidare il rapporto con il cliente e credo che in futuro ci saranno grossi passi avanti anche in questa direzione”, conclude Paolo Menconi.



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Photo credits: blog.revoo-app.com

Palestre, è il giorno della riapertura. Ma il 90% rischia il fallimento in tre mesi

La didattica digitale ha un grande potenziale: quello di rendere l’università più innovativa, performante e inclusiva. I dati sulle immatricolazioni e le opinioni espresse dagli studenti lo confermano, ma sono molti gli ostacoli che la inibiscono; dagli aspetti sociali dovuti alla mancanza di relazioni faccia a faccia con i docenti e con i pari alla debolezza delle infrastrutture tecnologiche. E a quell’imprescindibile diritto allo studio che viene in gran parte ancora disatteso.
Procediamo per gradi e torniamo a quel mese di marzo dell’anno scorso in cui tutto è cambiato. A causa del COVID-19 le università hanno chiuso i battenti, ma nel giro di poche settimane la magia si è compiuta: la didattica universitaria, gli appelli di esami e laurea e persino le riunioni collegiali si trasferiscono online.
“Siamo riusciti in breve tempo a rendere tutte le università telematiche. Non era affatto banale attivare tutti i corsi e registrarli in tempo reale, rendendoli immediatamente disponibili. È stata un’operazione grande”, spiega Alberto Felice De Toni. Presidente della Fondazione CRUI (Conferenza dei Rettori delle Università Italiane), De Toni è stato rettore dell&#8217;Università di Udine, dove attualmente è professore ordinario di Ingegneria Economico-Gestionale sul tema della complessità nelle organizzazioni. È anche direttore scientifico di CUOA Business School, presidente del comitato ordinatore della Scuola Superiore della Difesa e membro sia dello Strategic Steering Committee dell’EUI (European University Institute) che dell&#8217;Academia Europæa.
A lui abbiamo chiesto se questa nuova modalità di fare didattica verrà mantenuta anche dopo la pandemia.
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<h2 id="h-universit-digitali-anche-dopo-il-covid-19-nessun-dilemma-la-risposta-univoca">Università, digitali anche dopo il COVID-19? “Nessun dilemma, la risposta è univoca”</h2>
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Fin da subito, la didattica online è stata spesso al centro di polemiche, tra valutazioni osannanti e ingiuste demonizzazioni. A ben guardare, questa modalità ottiene il favore proprio della categoria maggiormente coinvolta: gli studenti. Numerosi sono infatti i vantaggi; oltre a essere più raggiungibile dai non frequentanti per motivi economici o fisici, permette di far convivere con più facilità il lavoro e lo studio.
“Gli studenti li abbiamo avuti a fianco, non contro”, racconta De Toni. “Ci chiedono di ripristinare le lezioni in presenza, ma di mantenere contestualmente anche le lezioni in remoto. Dunque un sistema doppio, duale, e siccome questa richiesta non è di pochi, ma di molti, credo che andremo verso questa direzione. A chiederlo sono sia gli studenti non frequentanti, perché lavorano o hanno problemi di varia natura, che quelli che frequentano in presenza, perché ritengono che avere a disposizione le lezioni registrate – insieme a tutto il materiale didattico – sia un grande avanzamento”.
Proseguendo la nostra conversazione con De Toni scopriamo che un piano per la digitalizzazione delle università era già stata messo a tema nel 2018.
“In tempi non sospetti già sapevamo che era un’esigenza, e nell’ambito dei Magnifici incontri 2018 abbiamo elaborato il Piano Nazionale Università Digitale. Qui, avevamo elencato molte discipline per ampliare l’offerta formativa. Tra queste: lo sviluppo degli ambienti digitali di apprendimento, il tema dell’open access, la digitalizzazione delle biblioteche e l’ampliamento dei cosiddetti MOOC (Massive Open Online Course). Mi auguro che nel PNRR ci siano i fondi per fare parte delle azioni che avevamo immaginato.”
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<h2 id="h-i-limiti-sociali-e-neurali-della-dad">I limiti sociali (e neurali) della DaD</h2>
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Ad ogni modo, non dimentichiamoci che l’università è anche socialità, comunità di intelligenze, relazioni empatiche e chiacchierate di fronte alle macchinette del caffè. Una dimensione che si perde, con la didattica a distanza.
“La DaD è meno empatica, questo è evidente”, chiosa De Toni. “Il problema non è solo la lezione in sé; fare didattica in presenza crea una relazione extra lezione, e dunque, anche, una minor timidezza nel fare domande. Poi c&#8217;è un problema in più: fare i lavori di gruppo in teledidattica è più difficile e meno socializzante”.
A tal proposito, le neuroscienze dicono che i sistemi di videocomunicazione hanno un impatto negativo sui nostri processi identitari. Come spiega Giuseppe Riva, professore di psicologia della comunicazione all&#8217;Università Cattolica di Milano, ciò è dovuto alla inattivazione dei neuroni specchio, alla base del rispecchiamento empatico, e a quella dei neuroni GPS, responsabili della cosiddetta placeness (senso di luogo).
Queste mancanze, però, non sono insormontabili. Anzi. Le tecnologie e la letteratura a nostra disposizione forniscono una molteplicità di soluzioni.
Alcune piattaforme si stanno già evolvendo per incrementare l’interattività e i processi empatici. Per esempio Skype e Microsoft Teams, grazie all’intelligenza artificiale, hanno sviluppato la “modalità together”, che ritaglia le sagome dei partecipanti e le colloca all&#8217;interno di un ambiente condiviso. Un&#8217;altra possibilità, invece, è quella di sfruttare il potere simulativo della realtà virtuale.
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<h2 id="h-diritto-allo-studio-i-divide-non-sono-solo-digital">Diritto allo studio, i divide non sono solo digital</h2>
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Non tutti gli studenti hanno avuto e continuano ad avere le stesse opportunità. Alcuni hanno sofferto la mancanza di uno spazio in cui studiare, di dispositivi tecnologici adeguati e l’assenza di una linea internet veloce.
Spesso, infatti, si è sentito parlare di digital divide, problemi legati alla copertura della fibra che si evidenziamo soprattutto nella diversa distribuzione delle infrastrutture tra zone urbane e zone rurali, e anche tra il Nord e il Sud d’Italia. Ma i divide che sembrano pesare maggiormente non sono quelli di natura tecnologica, bensì economica. Questo porta a un argomento ancora attuale e urgente: il diritto allo studio.
“Il diritto allo studio è una questione seria. Il problema vero non è tanto la disponibilità della rete, bensì i costi connessi”, chiarisce De Toni. “Il canone fisso della fibra si somma ai tanti costi che già gravano sulle spalle delle famiglie: da una parte abbiamo le tasse, che scoraggiano le famiglie con problemi economici; dall’altra bisogna fare i conti con i pochi posti nelle residenze universitarie. I costi veri per chi intende fare l&#8217;università in presenza sono proprio quelli di pernottamento, ma i servizi – anche regionali – di diritto allo studio non riescono a coprirli. Mentre l’Italia arranca, Paesi ricchi come la Germania adottano misure più forti”.
I dati infatti parlano chiaro: sul fronte dell’istruzione terziaria siamo in forte ritardo rispetto agli altri Paesi europei. Penultimo in classifica, seguito solo dalla Romania, il nostro Paese conta il 27,8% di laureati rispetto a una media europea del 40%. Guardando le indagini nazionali di Almalaurea e ANVUR, scopriamo che solo quattro neodiplomati su dieci si immatricolano all&#8217;università e di questi circa il 12% abbandona gli studi tra il primo e secondo anno.
Inoltre l’Italia, secondo l’ultimo rapporto Eurydice, è anche il fanalino di coda in tema di diritto allo studio. Mentre in Germania – tra i Paesi più ricchi – non ci sono tasse di iscrizione né nel primo né nel secondo ciclo, qui pagano le tasse circa il 73% degli studenti con un ammontare che oscilla tra i 200 e i 2.906 euro, in base all’ISEE.
La ciliegina sulla torta è il fenomeno dei “beneficiari, non idonei”, ovvero quegli studenti che pur avendo pienamente diritto a una borsa o un alloggio non ne usufruiscono per carenza di fondi. Insomma: un divide (costi insostenibili e poche borse di studio) tira l’altro (pochi laureati).
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<h2 id="h-il-covid-19-costringe-le-universit-alla-digitalizzazione-e-le-iscrizioni-aumentano">Il COVID-19 costringe le università alla digitalizzazione. E le iscrizioni aumentano</h2>
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In mezzo a tante fragilità, la digitalizzazione sembra rappresentare una svolta per un’istruzione più inclusiva.
“È da notare che prima avevamo un altro grande divide tra chi poteva permettersi di andare alle università private per avere un servizio diverso, da remoto, e chi no”, aggiunge De Toni. “Adesso invece non è più così: tutte le università sono diventate di fatto telematiche. Direi che è un passo in avanti nel sistema pubblico”.
Quindi, ricapitolando, la pandemia da COVID-19 ha finalmente dato la spinta necessaria a far diventare la didattica digitale parte fondamentale del percorso di istruzione universitaria.
Non ci resta che considerare un ultimo dato: quest’anno, contro ogni attesa, le iscrizioni alle università sono aumentate del 6%. Le novità apportate sono state: la digitalizzazione della didattica, l’ampliamento della no tax area e delle fasce reddituali.
Se non è questa la prova provata delle direzioni da intraprendere, quale mai potrebbe essere?
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Photo credits: unitelematiche.it

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DaD, non solo scuola. Nelle università è boom e le iscrizioni aumentano

La digitalizzazione imposta dalla pandemia piace agli studenti e favorisce il diritto allo studio. Ne parliamo con Alberto Felice De Toni, presidente della Fondazione CRUI: &#8220;Un passo avanti nel sistema pubblico, speriamo nel PNRR&#8221;.

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Scenderanno in piazza oggi per chiedere una riforma della pubblica amministrazione che ne incrementi l&#8217;efficienza, limitandone il precariato. Sono i lavoratori della PA, un esercito di impiegati comunali, regionali e statali, ma anche di medici, infermieri, operai, lavoratori della giustizia. Insomma coloro che hanno il compito di far funzionare a vario livello la macchina statale, e che l&#8217;hanno fatto anche nei mesi di pandemia, lavorando da casa in condizioni non sempre ottimali.





<h2 id="h-lo-sciopero-della-pubblica-amministrazione">Lo sciopero della pubblica amministrazione</h2>





Nel primo lockdown gli uffici pubblici, pur essendo chiusi, non si sono fermati, ma hanno continuato a garantire il loro servizio.



«Spesso – dice Manuela Vanoli, segretario generale della FP CGIL Lombardia – l&#8217;hanno fatto rimettendoci di tasca propria. C&#8217;è chi ha messo a disposizione la propria connessione e anche il proprio computer. Con esiti non sempre felici, dal momento che in alcune zone c&#8217;erano delle difficoltà di connessione. Questo è uno dei punti sui quali vorremmo confrontarci con il governo.»



Prima di entrare nel merito gli statali, infatti, chiedono un incontro, che finora non c&#8217;è mai stato. «Nel privato – spiega – non si è mai visto che un datore di lavoro decida gli incrementi da mettere in busta paga senza consultare la controparte. Eppure il nostro principale, che poi sarebbe il governo, lo ha fatto: ha stanziato risorse sul rinnovo del contratto senza riceverci».



Si parla di un aumento di 107 euro lordi che si trova nella bozza della legge di bilancio. Pur non rappresentando il punto principale delle loro rivendicazioni, secondo i sindacati è comunque basso, nonostante il primo ritocco sia arrivato nel 2016 dopo anni di blocco del contratto. Peraltro l&#8217;aumento medio di 107 euro in alcuni casi si riduce a 75.





<h2 id="h-anche-la-pubblica-amministrazione-ha-i-suoi-precari">Anche la pubblica amministrazione ha i suoi precari</h2>





Un infermiere in media guadagna 1.400 euro al mese. Il trattamento di chi è stato per mesi in prima linea per combattere il COVID-19 in tutto questo periodo non è migliorato. Anzi: i precari dopo un&#8217;assunzione di qualche mese durante il picco sono stati congedati e sono ritornati alla loro precedente occupazione.



«Al momento – spiega Vanoli – abbiamo 170.000 precari che lavorano nella pubblica amministrazione. Per loro chiediamo la stabilizzazione». Sul punto sono d&#8217;accordo tutti i sindacati, che hanno rilasciato un comunicato congiunto.



«Rischiano – scrivono tutte le sigle – di sentirsi dire “grazie e arrivederci”, senza poter far valere nemmeno un giorno di anzianità. Chiediamo quindi il superamento della legge Madia, in particolare l&#8217;esclusione dei somministrati dalle quote di riserva dei concorsi pubblici, un provvedimento discriminatorio che getta via moltissime carriere e competenze maturate negli anni e utili alla pubblica amministrazione. Per questo si chiede un piano straordinario di assunzioni che coinvolga anche i somministrati e i lavoratori atipici con quote a loro riservate. Una misura del genere può diventare anche una straordinaria occasione per l&#8217;innovazione dei servizi, grazie all&#8217;ingresso di tanti giovani in una PA con un&#8217;età media di 51 anni».





<h2 id="h-pa-sbloccare-il-turn-over-non-ha-risolto-il-problema-delle-assunzioni">PA, sbloccare il turn over non ha risolto il problema delle assunzioni</h2>





«A partire da questa finanziaria – dice Vanoli – il governo deve tornare ad assumere. Bisogna rendere subito efficiente la funzione pubblica per rendere moderno il Paese, anche perché negli anni a venire gli investimenti dovranno essere fatti sui privati per il rilancio dell&#8217;economia».



Il primo passo da fare non può prescindere dal ringiovanimento dei lavoratori, che dalla metà degli anni Duemila è stato impedito per via legale. Iniziò tutto con il patto di stabilità del governo Prodi, che limitava le spese correnti degli enti pubblici al 6% in più rispetto a due anni prima. Poi si portò il turn over al 25%, così che si potesse inserire un nuovo dipendente ogni quattro pensionamenti. L&#8217;obiettivo era quello di contenere la spesa e il debito pubblico.



La riforma Del Rio del 2015, che prevedeva l&#8217;abolizione delle province e la conseguente riallocazione del personale in altri enti tramite mobilità, sembrava risolvere il problema. Ma non fu così. In forza agli enti provinciali c&#8217;erano prevalentemente tecnici specializzati, mentre ai comuni servivano ad esempio le maestre d&#8217;asilo. Erano però obbligati, per ogni assunzione, a passare dalla mobilità in uscita dalla provincia.



«Il rischio – continua Vanoli – è che se non si investe sugli enti pubblici, i loro servizi finiranno sempre più in mano ai privati». L&#8217;esempio lampante è quello degli asili: di pubblici non ce ne sono quasi più.



Nemmeno la liberalizzazione del turn over dei mesi scorsi e quota cento hanno contribuito a risolvere i problemi di personale della PA. Quelli che hanno deciso di sfruttare l&#8217;ultima legge che consente di andare in pensione anticipatamente, percependo però meno, sono stati meno del previsto. E di posti non se ne sono liberati poi troppi.





<h2 id="h-7-000-sanitari-in-meno-negli-ultimi-dieci-anni">7.000 sanitari in meno negli ultimi dieci anni</h2>





L&#8217;arrivo del COVID-19 ha messo in luce i molti limiti dell&#8217;apparato pubblico, soprattutto a livello sanitario. La carenza di personale si è vista sia a livello medico che infermieristico, così come è emersa la distanza dalla medicina del territorio. In un comunicato i sindacati avanzano precise istanze in tema.



«In tutti i luoghi di lavoro il personale, diretto, somministrato e in regime di autonomia, deve essere fornito di adeguati DPI, e godere dello stesso trattamento in termini di prevenzione COVID-19. Gli ambienti di lavoro devono essere sicuri, i carichi di lavoro devono essere sostenibili fisicamente e psicologicamente: basta turni massacranti nella sanità (spesso superano le 12 ore), occorre proteggere il personale sanitario, troppo spesso oggetto di vili aggressioni».



I dati non erano confortanti nemmeno prima della pandemia. Stando all&#8217;ultimo rapporto Inail (ottobre 2020), il 20% del personale del pubblico servizio lavora in sanità. Solo il comparto scuola e ricerca tra gli statali ha numeri più alti. Nonostante questo, il numero di lavoratori è calato. Dal 2009 al 2019 si è passati da 118.655 a 111.654 impiegati nel settore, con una perdita di 7.000 posti di lavoro.



Il COVID-19 poi ha toccato duro nella sanità. È lo stesso rapporto Inail a precisare che «il 70,3% dei contagi codificati della gestione assicurativa dell’Industria e Servizi afferisce proprio a questo settore».





<h2 id="h-nella-sanit-un-infortunio-su-dieci-provocato-da-un-aggressione">Nella Sanità un infortunio su dieci è provocato da un’aggressione</h2>





E poi c&#8217;è il problema delle violenze nei confronti del personale, al quale il rapporto dedica un capitolo.



«Nell’intero quinquennio 2015-2019, nella sanità e assistenza sociale sono stati quasi 11.000 i casi in occasione di lavoro accertati positivamente dall’Inail e codificati tramite la variabile Esaw “80- sorpresa, violenza, aggressione, minaccia, ecc.”, una media di oltre 2.000 casi l’anno e un andamento stabile in particolare nell’ultimo triennio.»



Il numero delle aggressioni è di gran lunga superiore a quello degli altri settori lavorativi. «Se in generale nella gestione Industria e Servizi – continua il rapporto – l’incidenza degli infortuni da violenza e aggressione è pari al 3% dei casi in occasione di lavoro accertati positivamente, nella Sanità tale quota si triplica, raggiungendo il 9% dei casi del settore (praticamente un infortunio su dieci). Il 41% dei casi è concentrato nell’assistenza sanitaria (ospedali, case di cura, studi medici), il 31% nei servizi di assistenza sociale residenziale (case di riposo, strutture di assistenza infermieristica, centri di accoglienza, ecc.) e il 28% nell’assistenza sociale non residenziale».



Il problema tocca soprattutto le donne: negli ospedali e nelle case di cura il 60% degli aggrediti è di sesso femminile, e nelle strutture di assistenza sociale e residenziale si arriva all&#8217;80%. Le professionalità più colpite sono quelle dei tecnici della salute, cioè infermieri e educatori professionali.





In copertina, degli infermieri che hanno aderito allo sciopero del 9 dicembre. Non potendo interrompere il servizio sanitario a causa dell&#8217;emergenza, continuano a lavorare con un cartello sul camice: &#8220;Non mi fermo ma protesto&#8221;. Photo credits: www.ecomy.it

Sciopera anche lo Stato: la PA incrocia le braccia

Ma esistono ancora, i commessi viaggiatori? Forse hanno cambiato qualifica, e si chiamano più dignitosamente “rappresentanti di commercio”, o “promotori commerciali”, chissà. O forse non ci sono più. Non se ne parla molto, in giro.



Eppure hanno avuto un ruolo importante, nella letteratura. A partire da quel Gregor Samsa che, prima di metamorfizzarsi in uno scarafaggio, era proprio un commesso viaggiatore; per arrivare alla Morte di un commesso viaggiatore, famosissimo dramma di Miller; commesso viaggiatore è il disgraziato protagonista della Panne, di Duerrenmatt; e commesso viaggiatore è anche il protagonista di Duel, fortunato film di Spielberg, tratto da un racconto di Matheson. E ci fermiamo qui, per non fare una lista di una lunghezza veramente impressionante; un elenco di grandi opere come non ci saremmo aspettati di trovare, pensando al poco appariscente ruolo economico del mestiere di cui si parla.





<h2 id="h-storia-di-un-commesso-viaggiatore-la-citt-senza-cielo-di-jean-malaquais">Storia di un commesso viaggiatore: La città senza cielo di Jean Malaquais</h2>





Di recente ne è apparso uno, in un’ambientazione fantastica per non dire fantascientifica, che però niente toglie alla nobiltà della sua occupazione: si chiama Pierre Javelin, è un dipendente dell’Istituto nazionale per la bellezza e l’estetica, e vende cosmetici porta a porta. Un giorno torna a casa, scopre che la sua chiave non funziona più, e che in casa sua si è installata una coppia che sostiene di abitare lì da sempre. Quando telefona alla moglie, lei ha il tempo di dire poche parole e la linea cade. Il protagonista della Città senza cielo, di Jean Malaquais, (Cliquot, ultima edizione 2019), ha perduto la sua identità e non la ritroverà più.



Dunque, anche i romanzi distopici possono avere come protagonista un commesso viaggiatore. In un sistema chiuso, dove le case sono così alte che non permettono di vedere il cielo, e dove domina una burocrazia misteriosa e occhiuta, Javelin incontra persone che assomigliano ai personaggi del Castello di Kafka: allusivi e licenziosi, sanno ma non dicono, conoscono i problemi di Javelin ma o non vogliono o non possono aiutarlo veramente. Complicati i rapporti con la famiglia che si è sistemata in casa sua: l’enorme signor Bomba e la sensuale moglie Kouka. Ostili i colleghi di lavoro, a cominciare dalla direttrice, l’imperscrutabile signorina Limbert, e il persecutorio controllore Babitch (che non possiede nemmeno una sedia). Insopportabile infine il nipote Horace, mentre l’unico essere affettuoso risulta essere il gatto Simon.



In un insensato vagare tra l’Istituto nazionale di idiosincrasia applicata, l’Istituto nazionale della calza indistruttibile, l’Istituto nazionale dei sigilli e delle stimmate, uffici che lo accusano di far finta di essere chi non è, e lo dichiarano inesistente, o morto, Javelin dovrà accettare che la sua identità è stata cancellata per sempre.





<h2 id="h-il-commesso-viaggiatore-in-letteratura-e-nella-societ">Il commesso viaggiatore in letteratura e nella società</h2>





Colpiscono, leggendo un libro che è uscito nel 1953, una scrittura affinata e inventiva, lo schema di una società dove vigono regole incomprensibili e i ritratti di personaggi che hanno rilievo pur essendo, per certi versi, bidimensionali.



Ma interessante è il fatto che il protagonista sia un rappresentante di commercio. Ci sono, quasi impliciti in questo ruolo, una sorta di marginalità sociale e una specie di destino di smarrimento e di inconsistenza personale. Il commesso è per definizione l’uomo in movimento: non è quasi mai a casa, e questo già lo pone in una condizione particolare, di sradicamento continuo. È come se a casa sua fosse un ospite, e negli squallidi alberghi nei quali deve soggiornare è troppo di passaggio per essere ben visto. Nei suoi continui spostamenti, di solito accompagnato da una valigetta con il campionario, non ha un posto fisso dove mangiare, dove prendere il caffè, dove riposare. Nessuno gli dirà: “Il solito, dottore?”.



Questo personaggio instabile, un po’ inafferrabile, che per anni ha avuto il compito di mettere in contatto produttori e consumatori, è probabilmente in via di estinzione. Immagino che i venditori online stiano sostituendone il ruolo, lasciando una lunga scia di sottoccupazione e, in prospettiva, di disoccupazione irrimediabile.



Eppure era letterariamente e socialmente interessante. Con il compito di affascinare consumatori probabilmente affetti da pregiudizi negativi nei confronti di chiunque si presenti alla porta di casa, poteva raggiungere potenziali clienti che non sapevano di esserlo, e spesso apriva a bisogni sconosciuti un pubblico ignaro. Convincere che si ha bisogno di prodotti che non si conoscono non è un bieco e surrettizio modo di far spendere la gente. Spesso significa permettere di scoprire strumenti che semplificano e migliorano la vita.



Quando, negli anni Cinquanta, gli elettrodomestici si sono affacciati alla vita degli italiani, uscivamo dalla miseria del dopoguerra e da un sottosviluppo cronico. L’idea di avere un frigorifero o una lavatrice, che rappresentavano un costo elevato, era lontanissima dal concetto di bisogno primario. Eppure non dover uscire tutti i giorni per fare la spesa, non dover fare il bucato a mano, ha rappresentato un risparmio di tempo che ha avuto il risultato, rivoluzionario, di permettere alla donna di lavorare fuori casa senza avere la necessità di una collaboratrice domestica. E lo stesso vale per i cibi e gli abiti confezionati, i surgelati, e tutto quello che una volta si faceva in casa.



Certo, ci sono state formidabili campagne pubblicitarie. Ma chi è andato a convincere, casa per casa, gli italiani che c’era una libertà da conquistare, è stato il commesso viaggiatore. Un silenzioso eroe della via verso la modernità.

Il commesso viaggiatore non è morto, basta cercarlo nei libri

In questi mesi di crisi si sta (ri)scoprendo il valore prezioso della ricerca scientifica, ma dei suoi lavoratori si parla poco. Oppure nel modo sbagliato.
Investono tempo e fatica nei laboratori e negli archivi delle università, analizzano dati, scrivono articoli e magari insegnano pure. Sono loro i germogli della crescita culturale, economica e tecnologica di un Paese. Eppure, nel nostro, restano inesorabilmente la categoria di lavoratori più ignorata, trascurata e fraintesa di sempre, sia dall’opinione pubblica che dalla politica.
L’attuale bozza della legge di bilancio lo dimostra, dando loro un ulteriore, devastante smacco. Infatti prevede un aumento dei finanziamenti alle università private, ben 84 milioni di euro, ma ignora ingiustamente le figure precarie del sistema pubblico. Nessun investimento eccezionale per loro. Ci si dimentica che il nostro Paese è ultimo in Europa per fondi alle università, e che l’emergenza COVID-19 ha esacerbato molte delle criticità già esistenti.
<h2 id="h-ricercatori-senza-universit-al-via-la-campagna-prorogaora">Ricercatori senza università: al via la campagna #prorogaora</h2>
Tra le categorie precarie, più penalizzate dalla pandemia, troviamo i dottorandi e le dottorande. Partecipano a complessi progetti di ricerca e svolgono di fatto attività di tipo lavorativo; malgrado ciò, formalmente sono considerati degli studenti, e alcuni di loro, privi di borsa, sono persino tenuti a pagare le tasse d’iscrizione e frequenza.
Per tutti, borsisti e non, da marzo si è aggiunto un nuovo problema: l’impossibilità di accedere ai luoghi in cui si fa ricerca. La chiusura di biblioteche e musei, la conseguente difficoltà ad accedere al materiale bibliografico (scarsamente digitalizzato) e il rallentamento generale dei cronoprogrammi compromettono di fatto la qualità del loro lavoro.

I due mesi di proroga concessi per i dottorandi del 33° con il DL Rilancio non sono sufficienti. Per questo motivo l’ADI, l’associazione che rappresenta e tutela i dottorandi, gli assegnisti di ricerca e i ricercatori in Italia, ha lanciato una campagna diffusa sui social con l’hashtag #prorogaora. Quello che viene chiesto a gran voce è un’ulteriore (e più inclusiva) proroga delle scadenze di tutti i cicli di dottorato attivi e delle borse di studio.
Nella lettera rivolta al Presidente del Consiglio, al ministro dell&#8217;Università e della Ricerca e al ministro dell&#8217;Economia e delle Finanze, si legge: “Non prorogare significa privare i dottorandi di tempo indispensabile, significa chiedere a tutti loro di rinunciare a quella sicurezza necessaria per portare a termine serenamente il proprio percorso”.
“Stiamo pagando caro il prezzo dell’autonomia universitaria”, commenta Luca Dell’Atti, segretario nazionale dell’ADI. “Ogni ateneo fa quello che vuole, sia da un punto di vista di trattamento dei dottorandi e delle dottorande sia in relazione alle decisioni su quali attività svolgere oppure no. Un problema che coinvolge non solo dottorandi, ma anche tutte le altre figure precarie: assegnisti, borsisti, co.co.co. ecc. Inoltre, questa grande varietà contrattuale impedisce di fare un censimento. Da qui, capire quanti stiano riscontrando queste problematiche e stabilire la copertura più adeguata non è affatto facile”.
Per adesso, di azioni concrete non ce n’è ancora nessuna. Restano l’eco di promesse non mantenute e l’ipocrisia di certe narrazioni che mitizzano la ricerca, ma che tacciono le reali condizioni di chi nei fatti anima questa incredibile impresa.
<h2 id="h-c-era-una-volta-un-assegnista-senza-lieto-fine">C’era una volta un assegnista, senza lieto fine</h2>
Particolare attenzione la meritano gli assegnisti di ricerca. Entrano ed escono dal sistema, passando da un girone dell’inferno a un altro. Trascorrono la maggioranza del tempo lavorando, fine settimana e festività comprese. Poi, una volta scaduto il contratto, chissà che cosa succederà: un rinnovo, forse. Ma non è detto. E soprattutto non è dato saperlo con sufficiente preavviso.
La maggioranza di loro vive, come dire, un po’ alla giornata. Non è che sia divertente, anzi. Capita di stare mesi senza lavoro, persino più di sei, e a questo punto diventa impossibile fare progetti a medio e lungo termine, compreso mettere su famiglia, e a volte persino comprare una lavatrice nuova. Sono i risultati della IX Indagine svolta dall’ADI a fornirci questo ritratto.
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<figure class="aligncenter size-large is-resized"><img loading="lazy" decoding="async" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/12/infografica-ricercatori-e1607333114357-545x1024.jpeg" alt="" class="wp-image-41220" width="409" height="768" /></figure>
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Nello specifico, gli assegni hanno una durata da uno a tre anni, e quando scadono nel 27% dei casi segue un periodo di disoccupazione prima del successivo. Al Sud e nelle isole questa percentuale sale addirittura al 35%.
“Il grande problema è l’elevata intermittenza, poiché il limite alla cumulabilità degli assegni è particolarmente elevato”, spiega Dell’Atti. “La stragrande maggioranza degli assegnisti non ha un assegno rinnovato immediatamente, e prima che possano averne un altro intercorre un certo periodo di tempo. Questo vuole dire che devi cercare una nuova fonte di finanziamento. In più il lavoro del ricercatore, a differenza delle altre professioni, esige continuità. Non puoi fermarti. Quindi trascorri lunghi periodi, persino anni, a lavorare gratis”.
Inoltre, l’unico strumento di welfare a cui hanno accesso è l’indennità di disoccupazione, il DIS-COLL, che ha una durata massima di sei mesi, e dunque risulta insufficiente. Così, l’incertezza che deriva da questa instabilità lavorativa si riflette irrimediabilmente sul piano di vita personale, sull’impossibilità di progettarlo. Per fare un esempio, tra i rispondenti senza figli ben il 92% riporta di volerne, ma il 67% sospende il suo progetto di genitorialità in attesa di condizioni di vita più stabili.
<h2 id="h-dopo-l-assegno-il-diluvio">Dopo l’assegno, il diluvio</h2>
Per rispondere a questa domanda dobbiamo ripercorrere il tortuoso iter del (non più) giovane ricercatore per avere accesso al ruolo.
Dopo il dottorato e gli assegni di ricerca si prosegue come ricercatore a tempo determinato di tipo A (RTDA), con contratto di tre anni rinnovabile fino a un massimo di cinque, e si continua per tre anni come ricercatore di tipo B (RTDB). Solo quest’ultimo ha la cosiddetta tenure track, cioè permette, dopo l’esito positivo da parte dell’ateneo e in presenza dell’abilitazione scientifica nazionale, di diventare professore associato.
Per gli RTDA si presenta dunque il problema della proroga, oppure dell&#8217;uscita definitiva dal sistema universitario, con età spesso vicina ai 40.
Le rare porte d’ingresso alle carriere accademiche si sono trasformate in vere strettoie con la legge Gelmini, del 2010, che precarizza strutturalmente la figura del ricercatore con drastici tagli alla spesa per l’università.
Infatti, uno degli elementi più gravi che emerge dall’indagine è proprio questo: la bassissima possibilità di continuare la carriera. I ricercatori a tempo determinato di tipo B sono circa 860 ogni anno, mentre gli assegnisti sono 13.600. Ne consegue che la possibilità di sbocco fino al tipo B è solo del 6,3%. Meno di un decimo.
<h2 id="h-ricercatori-altro-che-nomadi-per-scelta-l-immagine-pi-vicina-quella-dei-rifugiati">Ricercatori, altro che nomadi per scelta: “L’immagine più vicina è quella dei rifugiati”</h2>
Alla luce di questi dati, si comprende il motivo per cui convince poco la rappresentazione romanticizzata del mondo della ricerca. Come per esempio quella che ha fatto Alessia Ciarrocchi a Propaganda Live dello scorso 20 novembre. A provocare sgomento è la chiusura del suo intervento: “Il precariato dei ricercatori è un punto di forza della ricerca e il nomadismo – quel continuo girovagare qua e là – è una scelta”. Nulla di più avulso dalla realtà.
“Un conto è la vocazione del ricercatore all’internazionalizzazione, altro conto è la questione dei contratti assolutamente mal pagati, pochi e intermittenti, tra i quali deve barcamenarsi”, commenta Dell’Atti. “Bisogna consentire che il ricercatore sia in condizione di scegliere. Altrimenti, se la scelta è obbligata, forse l’immagine metaforica più vicina non è quella dei nomadi, bensì quella di rifugiati”.
<h2 id="h-le-proposte-per-cancellare-il-precariato-dei-ricercatori-universitari">Le proposte per cancellare il precariato dei ricercatori universitari</h2>
Per cambiare la situazione servono forti interventi non solo a livello economico, ma anche a livello normativo. Eccone alcuni.
&nbsp;“In primo luogo, bisogna eliminare l’assegno di ricerca, che è il vero paradigma della precarietà, e sostituirlo con un contratto vero. Questo esclusivamente per progetti specifici, e comunque non per più di due anni proprio per evitare periodi lunghi di incertezza tra il dottorato e la carriera successiva. In secondo luogo, è necessario sostituire il doppio binario RTDA/RTDB con un contratto unico della durata di cinque o sei anni, ripartito in un triennio da ricercatore junior in cui si fa solo ricerca, e dopo, previa valutazione positiva, un biennio o triennio da ricercatore senior, in cui si fa anche didattica. A quel punto, con l’abilitazione, si diventa associati”, conclude il segretario dell’ADI.
“Il sistema che proponiamo dà garanzie al dottore di ricerca, il quale sa subito, e non dopo dieci, quindici o vent’anni, se quella sarà la sua strada o se deve cercare di valorizzare il suo titolo altrove: nella Pubblica Amministrazione, nelle imprese, nella scuola o all’estero”.
Photo credits: www.catania.liveuniversity.it

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Precariato dentro l&#8217;università: chi ricerca non trova

Ricercatori universitari, una vita di assegno in assegno: alla fine solo uno su dieci ha speranze di fare carriera. E c&#8217;è ancora chi cerca di giustificare il loro calvario come una scelta.

Precariato dentro l&#8217;università: chi ricerca non trova - Informazione senza filtro

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“La burocrazia deve essere cambiata, ma è un gigantesco errore criminalizzarla”. Non ha dubbi il professor Gennaro Terracciano, avvocato, ordinario di Diritto amministrativo all&#8217;Università di Roma &#8220;Foro Italico&#8221;, di cui è prorettore, e, tra i tanti incarichi, ex rettore della Scuola Centrale Tributaria.





Professor Terracciano, in Italia va per la maggiore la tesi che la burocrazia sia il peggior freno per lo sviluppo sociale ed economico. Dissente?



Eccome se dissento. Prima di tutto nessuno può negare che la pubblica amministrazione intervenga in ogni campo. Lo fa perché ha il dovere di curare e proteggere gli interessi di tutti.



Però qualche problema lo crea. O no?



Mettiamoci d’accordo su ciò che intendiamo. Per esempio, c’è spesso un calo di rendimento del sistema a causa della facilità con cui vanno in malora le infrastrutture pubbliche (dalla sanità alla logistica, dalle opere viarie a quelle tecnologiche). Succede per mancanza di continuità negli investimenti e nella manutenzione. Dipende solo dai cosiddetti burocrati? In realtà pesano di più criteri pseudo-politici che criteri tecnici e organizzativi.



Ciò non toglie che cittadini e politici adorino dare la colpa alla burocrazia.



Certo. La gente immagina che l’invasione dei burocrati incapaci sia la causa di ogni male: procedimenti lentissimi, controlli interminabili e complicati, inutili formalità, ostacoli privi di senso, grandi difficoltà quando si deve parlare con qualcuno, mancanze di risposte, tempi lunghissimi per ragioni misteriose. Per finire con tangenti e mazzette.



È un elenco di luoghi comuni consolidati. Ma se si sono consolidati ci sarà un motivo.



Sì. Però è troppo comodo prendersela solo con coloro che devono mettere il timbro sull’atto conclusivo di un procedimento amministrativo. Invece…



Invece?



Nessuno nega che ci possano essere dipendenti pubblici impreparati o incapaci. Capita, come dappertutto nei luoghi di lavoro. Però occorre anche sapere che le disfunzioni, quando accadono, sono dovute soprattutto a un’organizzazione inadeguata. A norme vecchie. Oppure a norme difficilmente comprensibili e applicabili fin da quando sono state concepite a livello politico. Infine, non esiste quasi nessuna formazione e riqualificazione per chi lavora nelle pubbliche amministrazioni.



In effetti in Italia, in base agli ultimi dati disponibili, alla formazione si destina meno dell&#8217;1% della spesa totale per il personale pubblico, contro il 7% indicato come percentuale opportuna dalla Commissione europea. Conferma?



Sì. Non bastano le scuole di formazione per dirigenti ad alto livello. I dipendenti pubblici che svolgono compiti di tipo amministrativo sono più di due milioni; percentualmente meno rispetto ad altri Paesi, ma comunque tanti. Chi li forma? Nessuno. L’abolizione di gran parte delle scuole di amministrazione ha peggiorato la situazione.



C’è la volontà politica per rimediare?



Le soluzioni sono complesse. Ci vuole tempo per attuarle. Però occorre, prima di tutto, che si possa contare sulla stabilità politica: per non rincorrere gli umori del momento ed evitare di mandare in rovina pure quello che va bene, magari per dimostrare agli elettori che si mette mano occasionalmente al sistema. D’altra parte parlare di riforma della pubblica amministrazione è lo sport nazionale, a livello politico, da decenni. È persino difficile ricordare quando si è iniziato a farlo. In compenso, non si è mai finito.



Tito Boeri e Sergio Rizzo, nel recente libro Riprendiamoci lo Stato, scrivono che “il vero nemico non è la burocrazia, ma la poliburocrazia, l’intreccio perverso fra politica e amministrazione”.



Concordo. Ci si accanisce solo sul burocrate. È l’hobby degli stessi politici, piuttosto allergici all&#8217;autocritica. Il bello, si fa per dire, è che rischia di crederci anche il dipendente pubblico.



In che senso?



Avete presente l’effetto Forer? Si fa credere a qualcuno che un determinato profilo corrisponda perfettamente al suo; ciò scatena un processo di convinzione per cui costui crede davvero di corrispondere a quel profilo, nonostante sia generico e indeterminato. Cosicché il burocrate – per tutelarsi e rendersi meno vulnerabile – finisce per diventare burocrate ancora di più.



Insomma, il classico capro espiatorio?



Esatto. In questo modo tutti si sentono assolti. A cosa serve cercare soluzioni efficaci quando c’è il parafulmine? Così si passa da banalità semplicistiche tipo “eliminiamo i burocrati, w il libero mercato” a progetti così complessi da restare solo sulla carta.



Fatto sta che in periodi di emergenza, come quello che stiamo vivendo, l’assalto alla burocrazia diventa ancora più di moda.



Sì. Capita a prescindere dal fatto che l’emergenza sia il risultato di una impreparazione, oppure conseguenza di fenomeni che non erano prevedibili. Ripeto: quello che accade dipende soprattutto dalle scelte politiche. Ma è comodo, per qualcuno, sostenere che qualsiasi buona idea e qualunque intervento a sostegno dell’economia rischia di naufragare per responsabilità dei famigerati burocrati. Invece tutto o quasi dipende da un apparato normativo carente, inutilmente complesso e inefficiente. Sono aspetti che non dipendono da burocrati o giudici amministrativi, ma dalle norme che essi sono costretti ad applicare: queste, contrariamente a quello che si legge anche su prestigiosi organi di informazione, non le varano loro, ma i legislatori (nazionali e regionali) e le autorità amministrative indipendenti che hanno potere normativo (alcuni rilevanti settori della vita sociale sono disciplinati da regole che è obbligatorio rispettare, stabilite da organizzazioni con poteri attribuiti dalla legge, ma non soggette alla direzione politica del governo: tra queste Consob, Banca d’Italia, l&#8217;Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, quella garante della concorrenza e del mercato, N.d.R.).



La cattiva amministrazione pubblica come si contrasta?



In teoria a partire dalla semplificazione della disciplina normativa, per proseguire con la semplificazione organizzativa e procedimentale. Perché il burocrate applica valanghe di leggi contorte, scritte da altri.



La parola magica, da anni, è proprio “semplificazione”. Da tempo il dicastero competente si chiama “Ministero per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione”. Risultati?



Indubbiamente bisogna proseguire per questa strada, anche con più liberalizzazioni che delimitino l’area dell&#8217;amministrazione pubblica. Però in emergenza, come sta succedendo ora, non si può ricorrere a rimedi adatti a circostanze normali. Faccio un esempio. Il Documento di sintesi e proposte di aprile 2020, denominato L’Italia e la risposta al COVID-19, redatto dal DIPE della Presidenza del Consiglio dei ministri: 150 pagine di proposte interessanti, ma con effetti a lungo e a medio termine, che non affrontano il grande problema dell’attuazione amministrativa. Servirebbero provvedimenti in grado sburocratizzare, magari in modo temporaneo, il sistema, in modo da agevolare la gestione dell’emergenza, dalle imprese ai consumi, in attesa di interventi strutturali a lungo termine.



Quale dovrebbe essere l’essenza dei criteri da seguire per migliorare l’azione pubblica?



Semplicità, certezza, durabilità, fiducia, massima trasparenza e partecipazione. Dovrebbero essere i pilastri del rapporto tra amministrati e amministrazione. Non è facile, soprattutto durante l’emergenza per il COVID-19; però è evidente la necessità che le scelte politico-amministrative si traducano in atti concreti il più velocemente possibile.



C’è il rischio che un’eccessiva semplificazione renda la vita più facile a burocrati e cittadini disonesti o furbi?



Occorre difendersi da queste persone, ma senza colpire alla cieca. Di solito, semmai, le complicazioni procedurali a protezione e garanzia della legittimità degli atti della pubblica amministrazione sono così soffocanti da avere conseguenze negative non tanto su infedeli e furbetti, ma su funzionari e cittadini per bene. Si deve realizzare l&#8217;invito della Corte costituzionale: la responsabilità diventi ragione di stimolo e non di disincentivo.



Un suo auspicio?



Più che un auspicio, una certezza: bisogna intervenire senza paura sulle norme che regolano l’azione delle amministrazioni pubbliche, per liberare le energie migliori e sciogliere i nodi che senza alcuna ragione limitano capacità e rapidità. In sintesi, occorre rendere più semplice ma più efficace l’azione della pubblica amministrazione. Sul serio, non con i proclami.

Burocrazia, capro espiatorio della politica

Il 5 novembre Confcommercio Campania ha organizzato la manifestazione “I commercianti #Invisibili” in alcune piazze, come piazza Matteotti a Napoli, piazza Portanova a Salerno, piazza Giovanni XXIII a Castellammare di Stabia e piazza Tasso a Sorrento.



Si definiscono così, #invisibili, i commercianti italiani che da settimane animano le piazze denunciando le grosse perdite di fatturato. Sono alla ricerca di un’attenzione di supporto e sostegno alle loro attività da parte del governo, a causa delle chiusure imposte per contenere il contagio da COVID-19.





<h2>Il tracollo della moda: 20 miliardi persi e 50.000 posti di lavoro a rischio</h2>



Da marzo 2020 non sono pochi, su tutto il territorio nazionale, gli esercenti costretti non solo a chiudere le saracinesche per il lockdown nazionale, ma a non poterle più rialzare neanche con l’apertura estiva. Il calo del fatturato, a seconda dei settori e delle zone, oscilla tra il 60% e il 90% e molti, specialmente le piccole attività, non hanno avuto la forza di riaprire.



Nel settore moda 115.000 esercizi hanno subito un calo delle vendite oltre il 50%, e le previsioni, in base alle restrizioni dell’ultimo DPCM, calcolano una perdita di 20 miliardi in consumi solo nel dettaglio del settore, che ha tempi di approvvigionamento fino a otto mesi prima per le vendite relative alla stagione. Il rischio è che le collezioni e i prodotti stagionali restino sugli scaffali senza conversione in incassi per una perdita di centinaia di migliaia di euro, ingenti capitali per ogni singola attività.



La Federazione Moda Italia-Confcommercio&nbsp;stima la&nbsp;chiusura definitiva di 20.000 negozi&nbsp;in Italia e conseguente ricaduta sull’occupazione di&nbsp;oltre 50.000 addetti. Un livello di competitività, sul mercato e nei confronti degli attori economici del settore di riferimento, destinato a perdersi, e difficile da recuperare.



Al motto di “Non Siamo Fantasmi”, il settore moda chiede al governo: contributi a fondo perduto, liquidità dalle banche, credito d’imposta per gli affitti, condono tombale sui versamenti tributari e contributivi, detassazione o rottamazione dei magazzini, sospensione dei mutui e dei leasing bancari, prosecuzione della cassa integrazione fino a tutto il 2021.



L’appello è chiaro: si aiutino i negozi di moda, perché se a farli chiudere non sarà una norma lo farà il mercato.





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<h2>Giallo, arancione e rosso; al verde c’è solo il commercio</h2>



Dopo la <a href="https://www.youtube.com/watch?v=abikpvEqSKc&amp;feature=youtu.be" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">manifestazione </a>e il presidio di Piazza del Plebiscito, tornano a sfilare, vestiti da “invisibili” e “fantasmi”, i commercianti del corso Umberto, via Toledo e Chiaia, il quartiere delle grandi firme come il Quadrilatero della moda a Milano e via Condotti a Roma. Titolari, commessi, ristoratori e orafi sfilano in protesta per manifestare il loro dissenso per il mancato aiuto a sostegno delle loro attività da parte dello Stato. Tra le lamentale anche il ritardo o mancato versamento della cassa integrazione, ai più, dal primo lockdown di marzo.



In questa marcia elegante per la richiesta di ristori, il silenzio fa rumore ed eco nella piazza all’orario del coprifuoco: gli imprenditori del settore si sentono abbandonati, frustrati e delusi. Lentamente si stanno spegnendo le luci delle loro vetrine, sui loro sogni e progetti di sviluppo futuro.





<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="498" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/20201105_181516-1024x498.jpg" alt="" class="wp-image-40739" /><figcaption>Manifestazione di Confcommercio Campania &#8220;#invisibili&#8221; &#8211; Ph. Francesca Ferrara</figcaption></figure>





Le ultime misure indicate dal governo hanno visto l’Italia adottare un nuovo tricolore: giallo, arancione e rosso, per indicare il livello delle aree e regioni a rischio in merito ai numeri della curva epidemiologica. L’unico vero colore che emerge, e che non esiste nella terna ufficiale, è il verde, color dollaro o euro che non ci sono.



La capacità di resistenza dei commercianti non è solo messa a dura prova: è al suo limite. Molti hanno investito i loro risparmi nell’attività, per riaprire dopo il primo lockdown, ma le risorse sono già esaurite, e si sentono costretti ad attuare un’autonoma chiusura totale dell’esercizio fino a quando non sarà terminata la crisi sanitaria e inizierà un periodo di ripresa per l’economia, che dal mese di marzo è entrata in recessione.





<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="498" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/20201105_180452-1024x498.jpg" alt="" class="wp-image-40740" /><figcaption>Manifestazione di Confcommercio Campania &#8220;#invisibili&#8221; &#8211; Ph. Francesca Ferrara</figcaption></figure>





<h2>Le voci dei “fantasmi” in protesta: “Abbiamo bisogno dei ristori, ma il governo è immobile”</h2>



Alle 18, orario che vede le saracinesche dei bar abbassarsi e le luci delle eleganti caffetterie spegnersi, per piazza dei Martiri, sotto il palazzo Partanna di Confindustria Napoli, si sente solo la voce e la richiesta unanime dei manifestanti.



“Siamo invisibili. La nostra categoria è stata esclusa da qualsiasi forma di ristoro. Non è pensabile che, con la filiera degli eventi e dei ricevimenti bloccata e i pubblici esercizi chiusi, il commercio possa continuare a lavorare normalmente”, racconta ai nostri microfoni la presidente di Confcommercio Napoli. Carla Della Corte. E continua: “Da settembre non siamo mai ripartiti e il nostro settore ha assolutamente bisogno di essere supportato. Chiediamo di avere dei ristori come quelli dati alle zone rosse e ai pubblici esercizi, se no le nostre attività moriranno tutte”.





<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="498" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/20201105_181232-1024x498.jpg" alt="Gli &quot;invisibili&quot; del commercio in attesa dei ristori, nella loro manifestazione a Napoli." class="wp-image-40744" /><figcaption>Manifestazione di Confcommercio Campania &#8220;#invisibili&#8221; &#8211; Ph. Francesca Ferrara</figcaption></figure>





Altra testimonianza è quella di Roberta Mango, franchisee Giovanni Raspini: “La gente ha paura e non entra: dal punto di vista lavorativo è un lockdown non dichiarato. Anche noi franchisee stiamo soffrendo perché a carico nostro ci sono le spese di gestione del negozio monomarca”. 



Uno degli aspetti problematici è quello delle rimanenze di magazzino, come spiega Paola Greco del brand Le Zirre Napoli: “Chiediamo un poco di attenzione per le nostre attività che sono aperte, ma hanno ingressi inferiori dovuti alla scarsità di persone che entrano nei negozi. Questo è mortificante per noi che lavoriamo quasi a zero, ed è antieconomico: le nostre non sono perdite di guadagno, ma sono rimesse economiche dirette, perché il nostro approvvigionamento è fatto sei mesi prima per sei mesi dopo e abbiamo a terra la merce autunnale e invernale. Quindi abbiamo un carico economico enorme e non possiamo affrontare delle spese ingenti come affitti, pagamento ai fornitori e tasse, se lo Stato non ci attenziona, come ad esempio con una detassazione, una riduzione del 60% del fitto in termini fiscali. Di certo non restare così immobili come stanno facendo ora”.





<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="498" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/20201105_182642-1024x498.jpg" alt="" class="wp-image-40741" /><figcaption>Manifestazione di Confcommercio Campania &#8220;#invisibili&#8221; &#8211; Ph. Francesca Ferrara</figcaption></figure>





Non è esente il settore dell’estetica, che ha subito cali di incasso dal 70% con fasi al 90%.



“Siamo completamente fermi perché la gente ha paura e non circola, e non ci sono misure di tutela per noi del settore, che abbiamo affrontato spese enormi per restare aperti. L’estetica è igiene e pulizia della persona”, spiega Monica Saulino di MS Beauty Factory. “Siamo aperti ancora per le manifestazioni, ma non c’è lavoro. Quest’anno ancora dobbiamo incassare. Nessuno dei miei dipendenti ha ricevuto ancora la cassa integrazione. Rischiamo di non riaprire più perché non abbiamo fondi per mantenerci. Eravamo la fabbrica della bellezza, adesso siamo la fabbrica dei disoccupati”.



“Al Gambrinus, per il momento, resteremo chiusi” annuncia Massimiliano Rosati (contitolare con i fratelli Antonio e Arturo Sergio). “Abbiamo scelto la strada della sicurezza per i nostri dipendenti e per i nostri clienti, oltre che la strada della saggezza, perché abbiamo provato con tutti i nostri sforzi ad andare avanti dopo la riapertura, ma le condizioni sono proibitive e attendiamo tempi migliori. La ristorazione è il settore più colpito perché è il luogo delle aggregazioni e della socialità. Rispetto ad un anno fa il fatturato è calato dell’80-90%”.





<h2>“I ristori vanno estesi”. E a Salerno le “Luci d’Artista” si affievoliscono</h2>



La richiesta è che “I ristori siano estesi anche alle altre attività, al momento escluse, che stanno ricevendo dei danni ingenti generati a causa del calo dei consumi e che stanno vivendo delle grosse difficoltà”, afferma Pasquale Russo, direttore Confcommercio Campania. “Bisogna intervenire subito e bene”.



Non è diversa la situazione nelle altre città campane. Il Natale 2020 rischia di essere un momento buio nonostante qualcuno abbia già pensato agli addobbi in vetrina, così come le “Luci d’Artista” di Salerno vedranno un’edizione ridotta delle installazioni luminarie rispetto agli anni precedenti. Sul sito dell&#8217;iniziativa si legge il messaggio del sindaco Enzo Napoli: “Verranno simbolicamente illuminati alcuni assi viari per non far perdere memoria della manifestazione che ha importanti ricadute sull’economia della città, oltre che per diffondere spirito&nbsp;e suggestioni natalizie e dare una speranza di futuro”.



Il tutto nell’attesa che il color verde non venga più inteso come il colore della crisi dell’economia, ma come quello della sua ripresa.

Una piazza piena di fantasmi per quei ristori che non arrivano

Il COVID-19 avanza. L&#8217;Italia si tinge sempre più di rosso e arancione, gli ospedali sono quasi al collasso e i medici chiedono misure più drastiche. Ma c&#8217;è un&#8217;altra questione che desta preoccupazione: la poca trasparenza dei dati. Sono perlopiù scienziati, di diversa estrazione istituzionale e disciplinare, a denunciarlo. L&#8217;assenza o la frammentarietà di informazioni impedisce loro di capire il virus, le dinamiche dei contagi e dunque di scongiurare disastri. Inoltre crea un danno alle fondamenta della democrazia, impedendoci di esercitare i nostri diritti di cittadinanza.
Le uniche informazioni che sappiamo, di cui ci viene fatta comunicazione giornalmente, sono il numero dei positivi, quello dei tamponi effettuati e quello dei decessi. Ma in un contesto di incertezze tra paure e tensioni, i cittadini si pongono una miriade di altre domande alla quale occorre dare una risposta. Per esempio, “in quali contesti c&#8217;è un rischio maggiore di contagio”, oppure, “su quali basi vengono prese le misure restrittive”.
Arranchiamo nel buio noi e arrancano nel buio anche gli scienziati. “La comunità scientifica non lavora così, ha bisogno di dati, di una discussione”, spiega Giorgio Parisi, fisico di fama internazionale e presidente dell&#8217;Accademia dei Lincei. “In assenza di trasparenza tutte le conclusioni diventano contestabili, sia sul piano scientifico che su quello politico”.
Parisi, ospite in un <a href="https://www.facebook.com/100222251384394/videos/2726425894288501" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">dibattito</a> organizzato da L&#8217;Improbabile, collettivo di lavoratori dell&#8217;Istat che ha avuto luogo lo scorso mercoledì interamente online, ha messo in luce una serie di criticità del sistema informativo sanitario. Insieme a lui erano presenti anche Stefania Salmaso, esperta indipendente in epidemiologia, ex direttrice del CNESPS – ISS; Giorgio Alleva, direttore del <a href="https://web.uniroma1.it/memotef/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">MEMOTEF</a> (Dipartimento Metodi e Modelli per l’Economia, il Territorio e la Finanza) dell’ Università di Roma “La Sapienza”; e Roberto Monducci, direttore del Dipartimento per la produzione statistica. Dal dibattito emerge un quadro non proprio rassicurante.
<h2>L’indice Rt? Uno specchio retrovisore: “Inaffidabile”</h2>
“Se i dati non sono affidabili, il risultato non è affidabile”: Parisi punta il dito contro le crepe del sistema di monitoraggio attuale.
In primo luogo, le regioni devono trasmettere il numero dei positivi in modo tempestivo e integrale, e questo non sta accadendo. In secondo luogo, serve sapere quando le persone si sono ammalate. In assenza di queste informazioni il fattore di riproduzione Rt non si può calcolare. Serve anche sapere il numero delle persone che entrano ed escono dalle terapie intensive, le chiamate ai Pronto Soccorso regionali, lo stato di salute al momento del tampone, la distribuzione di età, ecc. Sono dunque molte le informazioni di cui si sente la mancanza, ma che consentirebbero un monitoraggio molto più efficiente della crescita epidemica.
Sull’inaffidabilità dell’Rt,e in generale sul sistema di monitoraggio che informa le decisioni politiche secondo il Dpcm del 3 novembre 2020, insiste da tempo anche Nino Cartabellotta, medico e presidente della Fondazione GIMBE.
“Il valore di Rt è inappropriato per informare decisioni rapide, perché oltre a essere stimato sui contagi di 2-3 settimane fa presenta numerosi limiti”, spiega nell’audizione in Commissione Affari sociali alla Camera del 10 novembre. “Viene stimato solo sui casi sintomatici, circa 1/3 dei casi totali; si basa sulla data inizio sintomi, che molte regioni non comunicano per il 100% dei casi, determinando una sottostima dell’indice; è strettamente dipendente dalla qualità e tempestività dei dati inviati dalle regioni”, e “quando i casi sono pochi rischia di sovrastimare la diffusione del contagio”.
Con il sistema adottato in questo momento, dunque, stiamo guardando indietro, attraverso uno specchio retrovisore, mentre lo sguardo dovrebbe essere proiettato in avanti.
<h2>Da dove vengono i dati sul COVID-19 in Italia?</h2>
In Italia sono due le fonti d’informazione dell’epidemia.
Da una parte abbiamo la Protezione Civile, che raccoglie quotidianamente informazioni sul numero totale di test positivi, decessi e ricoveri in terapia intensiva. Dall&#8217;altra parte l&#8217;ISS, che fornisce dettagli individuali come l&#8217;età o la data d&#8217;insorgenza dei sintomi.
Questi dati, però, non circolano in formato disaggregato all’interno della comunità scientifica: la loro gestione è controllata e monopolizzata a livello centrale dall’ordinanza 640 della Protezione Civile del 27 febbraio 2020.
“Prima ogni regione poteva vedere i propri dati, ma non poteva vedere quelli degli altri”, spiega Stefania Salmaso, ex direttrice del Centro nazionale di epidemiologia e sorveglianza dell&#8217;Istituto superiore di sanità. “Ecco perché quando si è cercato di mettere una sorta di graduatoria, come quella dei colori dei vari rischi, per la prima volta le regioni hanno iniziato a guardarsi l’un l’altra, e sono nate polemiche e diffidenze reciproche. Ma le liti tra le varie regioni sono un lusso che non possiamo permetterci”.
<h2>L’Istat c’è: più dati per gestire pandemia e crisi</h2>
“A otto mesi dall’inizio dei contagi non sappiamo ancora quale sia la prevalenza nella popolazione”, afferma Giorgio Alleva, ex presidente Istat e direttore del MEMOTEF della Sapienza. “In generale ci si è accontentati dei dati disponibili senza riflettere e progettare la raccolta di quelli che realmente sono necessari per capire”.
Per questo secondo Alleva serve una “genuina disponibilità all’interdisciplinarietà” e “disegni congiunti che sfruttino e valorizzino il potenziale informatico delle diverse fonti. La nostra proposta è, appunto, progettare un’integrazione tra sorveglianza sanitaria e un monitoraggio statistico”. &nbsp;
Ma qual è dunque il ruolo dell’Istat in questo periodo convulso, visto che è proprio dall’iniziativa di alcuni suoi giovani lavoratori che ha preso vita questa riflessione su Pandemia, dati e democrazia? L’Istituto Italiano di Statistica è stato al centro di diverse importanti iniziative, dalla produzione di report sulla mortalità legata al COVID-19 all’indagine (temporanea) di sieroprevalenza sul SARS-CoV-2, che è stata realizzata col Ministero della salute e con la collaborazione della Croce Rossa.
“Credo che il nostro Istituto abbia avuto un impatto importante”, afferma Davide Zurlo, ricercatore Istat, “ma credo anche che la statistica ufficiale possa e debba avere un ruolo più centrale nel valutare sia l’evoluzione della pandemia, che il grande impatto economico e sociale che questa crisi sanitaria sta generando in milioni di famiglie di lavoratori e di lavoratrici”.
<h2>Una questione di democrazia: la campagna #datibenecomune</h2>
In una democrazia non devono esserci segreti: a pensarla così è il grande filosofo e giurista, Norberto Bobbio. Lo sostiene anche Einaudi nelle sue sempre attualissime Prediche inutili. &#8220;Prima conoscere, poi discutere, poi deliberare&#8221;.
Il principio di pubblicità, e quindi la trasparenza del governo, è il principio fondamentale di uno stato democratico. Ciò significa che i cittadini hanno diritto di conoscere i dati su cui si basano le decisioni politiche che investono le loro vite. Ed è questo l’assunto su cui si basa la campagna #datibenecomune (l’ultima delle tante sul tema), con la quale si chiede al governo di rendere disponibili, aperti, machine readable e disaggregati tutti i dati comunicati dalle regioni al governo dall&#8217;inizio dell&#8217;epidemia.
Sono una settantina i promotori dell’iniziativa, tra associazioni, ONG e media &#8211; compreso SenzaFiltro &#8211; e oltre 25.700 le persone che al 16 novembre hanno firmato la petizione su change.org. Nell’appello si legge: “Da questi dati dipende la nostra vita quotidiana, il nostro lavoro, la nostra salute mentale: vogliamo che siano pubblici! E vogliamo che siano in formato aperto, perché dobbiamo permettere agli scienziati e ai giornalisti di lavorare per bene”.

Per aderire alla petizione #datibenecomune promossa anche da SenzaFiltro, firma qui: 
https://bit.ly/36K7rnf
Photo credits: www.lesechos.fr

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L&#8217;emergenza chiede trasparenza: il Governo condivida i dati

&#8220;Il governo renda pubblici i dati&#8221;: l&#8217;appello di scienziati, media e cittadini per gestire meglio l&#8217;emergenza sanitaria diventa una campagna online, a cui anche SenzaFiltro ha scelto di partecipare come promotore.

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Ada Aliprandi

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